阿拉伯半岛的卡发拉制度变革

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一、简介
卡发拉制度（Kafala System）是一种用于监控外籍劳工的制度，盛行于阿拉伯半岛。
维基百科：
卡法拉制（阿拉伯语：نظام الكفالة‎，罗马化：niẓām al-kafāla），是一种源自英国殖民体制[1]，并广泛实行于波斯湾阿拉伯国家的外劳保证人制度[2]，在该制度下，所有非技术工人都需要有一个国内的赞助者，通常由雇主担任。劳工必须在赞助者的同意下才能更换工作、辞职，甚至进入和离开所在国家，而雇主可以终止和延长劳工的工作签证和居留证[3]，这种权力也使得雇主获得不成比例的权力与宰制地位。[4]

这个制度也是迪拜等国家可使用超低成本进行基础建设的原因，但《经济学人》也注意到此海湾体系对外国工人及其家庭和家庭社区产生的积极的经济影响（因薪金一般还是比他们国内高）。

历史
在卡法拉制中，卡法拉（英语：kafala）一词源自于阿拉伯文كفالة，有代理人、赞助人的意思，可以追溯到伊斯兰教关于法律监护的法学。[5]而现代的卡法拉制则起源于20世纪初，用于规范在海湾地区中从事珍珠行业和其他商业行业的外国工人的待遇。而在1950年代，当时海湾国家正因发现石油而迅速崛起，因而积极外寻劳工来协助发展基础建设。当时的系统仍试图保障移工的权利，但随着法律条文多次修改，该系统变得愈趋偏袒雇主，权力结构也更加明显。[

三、冲突
菲律宾劳工就卡发拉制度多次抗议。

在科威特有25万名菲律宾劳工，而菲律宾劳工遇害事件屡见不鲜。菲律宾政府多次宣布禁止菲律宾人前往科威特工作，来向科威特政府施压，以改善菲律宾劳工的处境。

2018年，乔安娜遇害两年后，被发现陈尸于一座废弃仓库的冰箱。雇主黎巴嫩人在叙利亚被逮捕，被引渡至科威特执行死刑。

2019年，26岁的珍妮琳被女雇主殴打致死。她的父亲表示雇主希望用100万美元私了，但他并未接受。最终，雇主被判处死刑。

2023年，34岁的朱勒比的遗体在沙漠中被发现。她的遗体被烧焦，头部被砸碎，尸检结果显示已怀有身孕。调查结果显示，强奸并杀害她的人是雇主17岁的儿子，最终被判处了15年监禁。

四、改革
近年来，阿拉伯半岛逐渐对卡发拉制度进行了改革。虽然相关国家自称是废除了卡发拉制度，但批评者称改革力度不够，并未彻底废除。

巴林是阿拉伯半岛国家中第一个改革卡发拉制度的国家，在2009年8月将担保人由雇主变更为巴林劳工局。自此，外籍劳工只需提前三个月告知现任雇主，就可以自由地更换雇主。

2022年世界杯的举办让卡塔尔备受关注，卡塔尔宣布外籍劳工可以自由更换雇主，无需获得现任雇主的同意。

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卡法拉制（阿拉伯语：نظام الكفالة‎，罗马化：niẓām al-kafāla），是一种源自英国殖民体制[1]，并广泛实行于波斯湾阿拉伯国家的外劳保证人制度[2]，在该制度下，所有非技术工人都需要有一个国内的赞助者，通常由雇主担任。劳工必须在赞助者的同意下才能更换工作、辞职，甚至进入和离开所在国家，而雇主可以终止和延长劳工的工作签证和居留证[3]，这种权力也使得雇主获得不成比例的权力与宰制地位。[4]

这个制度也是迪拜等国家可使用超低成本进行基础建设的原因，但《经济学人》也注意到此海湾体系对外国工人及其家庭和家庭社区产生的积极的经济影响（因薪金一般还是比他们国内高）。

历史
在卡法拉制中，卡法拉（英语：kafala）一词源自于阿拉伯文كفالة，有代理人、赞助人的意思，可以追溯到伊斯兰教关于法律监护的法学。[5]而现代的卡法拉制则起源于20世纪初，用于规范在海湾地区中从事珍珠行业和其他商业行业的外国工人的待遇。而在1950年代，当时海湾国家正因发现石油而迅速崛起，因而积极外寻劳工来协助发展基础建设。当时的系统仍试图保障移工的权利，但随着法律条文多次修改，该系统变得愈趋偏袒雇主，权力结构也更加明显。[6]