甘肃省民办中阿职业学校现状和面临的挑战

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甘肃省民办中阿职业学校现状和面临的挑战

                                                                                                        ---在民办中阿学校校长论坛上的发言

马世仁  马力明

（2012年5月12日）

     安赛俩目勒孔目！尊敬的喇主席、禹贵民会长，各位校长、教授、专家老师们：

     感赞安拉的襄助！在春暖花开的美好季节里，我们在这里聚会，共商民办阿拉伯语教育大事，非常高兴。

去年九月禹贵民会长安排本人，对甘肃民办阿拉伯语学校现状进行调查，搞一份《调查报告》为召开这次论坛做准备。接到任务之后，我和少促会社会部长马力明先生一道，用20多天时间深入到临夏各阿语学校、雅星幼儿园、州民族学校、州职业学校和教育局等州直相关单位进行了实地调查，少促会办公室提供了省内其它阿校的基本情况，结合本人2008年发表的论文《临夏发展阿拉伯语翻译人才的调查与思考》，形成了今天提交的调查报告《甘肃省民办中阿职业学校现状和面临的挑战》，不对之处请批评指正。

       一、甘肃阿拉伯语、波斯语教育背景

      甘肃省有穆斯林人口近200万人。甘肃省阿拉伯语、波斯语经堂教育始于明朝、兴于清代。经堂教育在不同的历史条件下，既传承了中国伊斯兰文化，又提高了穆斯林群众道德文化素养，是一份积淀深厚、特色明显、影响深远的传统文化遗产。

      改革开放以来，甘肃经济社会发生了翻天覆地的变化，各族群众生产生活条件得到显著改善；穆斯林群众普遍接受了国家义务教育，文化素质得到显著提高，与此同时，对学习伊斯兰传统文化，特别是学阿语、波斯语的热情很高，传统的经堂教育已经不能满足穆斯林群众的需求。乘着1978年中国共产党十一届三中全会的春风，临夏地区的穆斯林贤达创办中阿学校，随着社会的进步，全省各地兴起了各种民办中阿学校，使阿语、波斯语教学从清真寺走到了学校课堂，完成了经堂教育到学校正规教学的历史性转变。

    甘肃热心兴办阿拉伯语学校的先行者们，依靠社会力量办学30多年，不断克服困难，总结经验教训，调整办学方式，坚持与主流教育并规，保持民族特色，适应市场需求，取得了很好的业绩。截至目前，已建成现代外国语职业学校7所，有阿语专业教师202名，在校学生2455人。特别是通过各方努力，临夏外国语男校、女校，广河外国语职业学校，张家川中阿学校己被政府列入民办职业教育序列，并且对学生给予每年1500元的资金补助，贫困家庭学生可享受国家，每学年2000元学费补助。这些中阿职业学校办学理念新颖，课程设置合理，教学设施齐全，师资力量雄厚，己经积累了丰富的办学经验，形成了成熟的教学和管理模式，为社会培养了一大批优秀的阿拉伯语、波斯语人才。

    以雅星幼儿园为代表的阿语幼儿教育，创出了穆斯林幼儿教育进行“三语教育”（汉语、阿语、英语）的新路子。其成功的办学模式成为民办幼儿园一颗耀眼的明星。

到目前从全省民办阿语职业学校毕业学生5600多名，先后留学620名，其中在伊朗学波斯语的有100多人。在国内大专院校任教和被行政事业单位录取为公务员的40多名。仅临夏外国语学校毕业生，在国外公司担任负责人的有15人，在中铁、中石油，中石化、华为电子等大公司国外项目部担任专职翻译的有85人；一部分毕业生在阿联酋等12个国家就业；从女校毕业的180人在全国各地穆斯林女子学校任教。在广州、杭州、深圳、义乌、海南自办国际贸易公司或中东商务代理，担任翻译、导游的男女毕业生约1300多人。

    本人自2008年以来关注民办外语职业学校毕业生就业情况和对社会的贡献，每次外出考察中注意调查了解这方面的情况。现举几个成功的实例：

   实例一：祖籍临夏双城的马钧杰，1992年毕业于临夏外国语学校后，在巴基斯坦国际伊大留学6年，毕业后回到母校任教一年。2003年到义乌一家也门外贸公司从事翻译、会计等工作。2008年5月创办了青海国际贸易有限公司，面向中东市场出口电子产品。2011年2月，他与阿联酋一客商联合在安徽天长市创办了雷兹格电子有限公司，主要生产各种电子遥控器，产品主要销往中东市场。

年仅22岁的马有良，2009年从临夏州民族学校经贸阿语班毕业后，到义乌阿联酋东方之星公司担任翻译，因表现突出，公司派驻埃及办事处工作，年薪达12万元。

   实例二：2001年毕业于原临夏中阿学校的新疆籍学生锁金城，凭着熟练的阿语和诚实的信誉，办起自己的公司。如今他有三千多万元资产，同时帮助近百人校友在公司实习或就业。2009年，他用260万元在临夏县购得银行拍卖的一块88亩的土地，赠送给母校，解决校区狭小难题，在临夏传为佳话。

  实例三：1994年毕业于临夏外国语学校的米志成，现任常州市清真寺管委会主任、教长，常州市人大代表、江苏省伊协副秘书长、市民族团结促进会理事。他应用伊斯兰文化和政策法规，既教育穆斯林遵守教门，合法经营，树立穆斯林的正面形象，融入到常州社会，又从政府争得穆斯林的合法权宜，在常州具有很大影响。在2007年的市人代会上米志成提交了《关于加强对外来穆斯林务工人员服务》的议案，引起市上高度重视，减免了穆斯林务工人员治安、工商、卫生防疫等方面的费用。为了让外来穆斯林子女享受到同等、优质的义务教育，他通过市民族团结促进会向市政府反映情况，市教育局决定免费接收外来穆斯林孩子上学，目前已有300多名儿童在常州市上学，受到同等、优质的义务教育。

      实例四：拉萨市清真寺的教长亚古拜阿訇，是一位藏族穆斯林，从中阿学校毕业出国留学回来后，被中国伊协推荐为拉萨市清真寺教长。2011年9月本人考察西藏时，与西藏自治区人大副主任马如龙先生会面时，他动情的说：在西藏经商务工的穆斯林是一支民间援藏队伍，对西藏建设有很大的贡献。在“3.14”事件中，拉萨各清真寺教长听从当地领导指示，号召穆斯林组织起来，勇敢的保护了清真寺和企业财产，避免和藏族群众发生冲突，维护了大局，得到自治区党委的充分肯定，并呈报中央政法委，树立了穆斯林的良好形象，亚古拜阿訇当选为拉萨市政协副主席。

    甘肃省的阿语学校遵循“贯彻党的教育方针、遵循教育规律、发展民族教育、提高民族素质”的办学理念，注重学生实际能力的培养，增强了学生的社会适应能力和就业能力。学校普遍实行董事会领导下的校长负责制，管理制度健全，教学机制科学。学校师资力量比较强，几个学校的校长都是归国留学生。同时，聘请了地方重点中学具有丰富教学经验的优秀教师，为提高教学质量提供了保证。大部分学校硬件齐全，功能完善，学校面向全国招生，新生中有汉族学生，学校一视同仁，部分汉族学生还成为毕业生中的佼佼者。

    学校注重人性化管理，在实行严格的封闭式管理的同时，根据学生的实际水平和需要分班。学生宿舍条件优良，食堂伙食质量稳定，实现了学生学的好、稳得住、过得好。及时解决教师工作生活中的实际困难，经常邀请国内知名的阿语学者和阿拉伯留学生开展教师培训，保证了学校的师资力量和教学水平。

    在抓好教学质量的同时，十分重视德育建设，跟官办学校一样开展社会主义道德观教育，教育学生热爱祖国、拥护共产党、热爱社会主义；根据伊斯兰经典，教育学生知廉耻，孝父母，守法纪，讲诚信，做爱国爱教的好青年。

    学校关心学生的文化生活，在图书馆不仅有阿拉伯文化经典，而且有中国文化典籍，涉及历史、人文、经济、政治、科学等方方面面，供广大学生阅读和学习，丰富了学生的文化知识，提高了文化素养。经常举办运动会、演讲比赛、知识讲座等，引导学生参加健康的文化娱乐活动，坚决杜绝各类不良文化影响，促进学生健康成长。

    以临夏外国语女校为代表的甘肃省民办阿语女生职业教育，十分注重对穆斯林女生的培养，破除传统观念，鼓励妇女学文化、学经典、学技能，教育她们积极参加经济和社会各项事业。截至目前，女生已毕业26届1300多人，其中340多人从事教员或在南方城市当翻译做生意，40名学生在国外留学深造，综合就业率达30%。如：临夏女生敏在乃白在沙特驻华使馆任会计，临夏市的马存仁、沙丽娜夫妇，从临夏外国语学校毕业后到巴基斯坦留学深造，均获得硕士学位后，在沙特建筑公司任翻译。还有4112名肄业的女生，从事各种职业，她们也成为尊教规、有文化、懂法律的贤妻良母,对家庭和社会起潜移默化、促进和谐的作用。

    二、民办中阿学校面临的误区和挑战

近年来，虽然甘肃省中阿教育得到了显著发展，取得了较好的社会效益，但由于社会上对阿语、波斯语教育认识上的一些误区，民办中阿学校发展面临新的困难和挑战。

      误区之一：认为阿语是纯宗教语言。原因是中国的普通穆斯林通过念诵《古兰经》听到阿语、见到阿文的，他们把阿文称做“经字”，认为：学阿语就是“学经”。实际上，阿拉伯语是联合国通用的6种语言之一，国际上使用非常广泛。因此，学阿语就象学英语、日语一样，是在学习一种语言交流工具，为社会交往和经济活动服务，而不是专为宗教服务。

      误区之二：20世纪80年代创办的中阿学校，是从业余阿语学习班改进为学校的，因此把阿语学校等同于清真寺的学经班。

      误区之三：在临夏把中阿职业学校定位成宗教场所，由宗教局管理。2008年以后才正式定位社会力量办学的教学单位，归教育行政部门管理。

      误区之四：由干西方话语霸权主义的误导，个别人怀疑伊斯兰教对促进社会和谐的作用。2009年秋，国务院发展研究中心民族发展研究所，与省民委、兰大、西北民大举办了“穆斯林与和谐社会”论坛，本人宣读了《临夏发展阿拉伯语人才》的论文。会后，笔者陪同赵曙青所长和一位美国学者到临夏外国语男校、女校，清真寺、拱北实地调查和座谈，他们对临夏不同宗教、不同文化和谐共存的景象留下深刻的影像。当美国学者问孔祥瑞阿訇，“请问你对圣战的看法”，孔祥瑞回答：“你们美国人理解穆斯林的‘圣战’误认为是，非穆斯林与穆斯林之间的战争；我们宣教中讲的‘圣战’是穆斯林要与自身的非法行为和非份思想作斗争，而不提倡人与人之间发动战争。”美国学者和赵所长十分信服。民族发展研究所是国务院的智囊机构，为国家制定政策和决策提供依据，因此，这次调研对正确评估临夏伊斯兰文化对和谐社会的作用，产生了积极的正面影响。

      误区之五：有关部门把国外高等学府录取的留学生是“零星朝觐”者，办理护照困难。

      误区之六：认为阿语学校只为穆斯林办学、只有穆斯林学习阿语。实际上临夏的各阿语学校是面向全社会、各民族的，在阿语学校，教师中有汉族老师，学生中有非穆斯林青年。而且，新生中汉族学生比例和高学历新生的比例逐年上升。2011年在校生中有31名汉族（男生16名，女生15名），毕业生中出国留学的3名。如2005年毕业于民族学校经贸阿语专业的穆玉忠、李生龙、鲁小娇3名汉族学生，06年到巴基斯坦留学，2010年毕业，穆玉忠就业于中石油苏丹公司，年薪16万元，李生龙、鲁小娇就业于中国移动驻巴基斯坦公司，年薪8万元。

      当前民办外国语学校存在一些不容忽视的问题和挑战。

       一是办学市场竞争激烈。20世纪80年代，国内开设阿语专业的大学仅有7所。近年来受市场人才需求拉动，全国有24所院校开设阿语专业，全国民办中阿职业培训学校达到550多所。宁夏穆斯林国际语言学校，是自治区政府重点支持的阿拉伯语、波斯语、乌尔都语等小语种和英语翻译人才培训基地，占地面积400亩，建成后年招生可达到1000名，可容纳5000名学生就读。

      临夏州职业技术学校占地400亩，总投资2.73亿元，2012年建成，计划在校学生达5000人，2012年招生2000名，经贸阿语专业为主要专业，这是发展少数民族教育事业的好形势，但同时对我们民办职业学校形成了新的挑战和竟争。据调查统计，2011年临夏四所外语职业学校的在校生人数、当年实际招生，都比2008年下降。那么，2012年以后的竞争更激烈，这种局面我们各位校长应有清醒的认识。

      二是民办职业外语学校的教学内容单一，只讲授阿语、波斯语和简单的民族文化常识，校院面积小，学生活动场地窄，距国家教学大纲职业高中的要求差距大。

      三是全省成规模的民办阿语职业高中，正式承认并给贫困生补助的4所，还有3所没有纳入政府职业教育序列。

    四是阿语教育与技能培训脱节。据州劳务办反映，近几年，沙特、印尼等伊斯兰国家不断发来劳务合作信息，但我们的青壮年劳动者，懂阿语的没技术，有技术的不会阿语，招不上工人。走不出国门，形不成特色劳务产业。

    三、发展的机遇和对策

      2009年11月8日，国务院总理温家宝在开罗阿拉伯国家联盟总部的演讲中说：“伊斯兰文明和中华文明都是人类文明的瑰宝，都对人类社会的进步和发展有着不可磨灭的贡献。…在中国，信仰伊斯兰教的有１０个民族，２０００多万人口。他们都是中华民族大家庭的重要成员，他们的宗教信仰、文化传统和生活习俗受到了充分尊重。…中国要同阿拉伯国家巩固政治互信、加强战略合作。当今世界正在经历大变革大调整大发展，国际政治经济格局正在发生深刻的变化，包括阿拉伯国家在内的发展中国家地位和影响力不断提高。在这种新的历史条件下，中国同阿拉伯国家巩固政治互信，加强战略合作，这是我们双方的根本利益之所在。”温总理是在面向全世界表达中国政府对伊斯兰文化的重视，表达中国政府对阿拉伯世界经济、文化发展前景的展望和全面合作愿望。这是我们发展阿语、波斯语职业教育的重大机遇。认清了这些政策机遇，我们办学的信心就会更足，抓住机遇我们的事业就会有更大发展。

      1、中东交往翻译人才的机遇。

      随着中国国际地位的提升和经济快速发展，中国成为第三大国际石油消费市场；阿拉伯世界和中国经济交往越来越密切，阿拉伯人学汉语、中国人学阿语成为一种时尚。据专家统计，义乌市场翻译人才需求比例，英语最高，其次是阿语63.08%，日语22.43%，法语9.81%，北京市合格的阿语导游只有28名，而每年到北京的阿拉伯各国游客稳步增长，因此阿语人才需求缺口大。

       2、清真食品产业发展的机遇。

       随着当前我国全方位、多层次、宽领域的对外开放格局形成，拥有14亿人口、年清真食品进出口额高达2000多亿美元的穆斯林大市场，是我国拓宽对外贸易的一大重点。在开拓全球穆斯林大市场方面，民办阿语职业学校培养的众多阿语人才必将发挥重要作用。因此，阿语、波斯语人才具有广泛的社会需求。

      3、国家扶持民办职业教育发展的机遇。

      2005年10月，国务院作出的《关于大力发展职业教育的决定》第十九条规定“大力发展民办职业教育。贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例，把民办职业教育纳入职业教育发展的总体规划。加大对民办职业教育的支持力度，制定和完善民办学校建设用地、资金筹集的相关政策和措施。在师资队伍建设、招生和学生待遇等方面对民办职业院校与公办学校要一视同仁。依法加强对民办职业院校的管理，规范其办学行为。扩大职业教育对外开放，借鉴国外有益经验，积极引进优质资源，推进职业教育领域中外合作办学，努力开拓职业院校毕业生国（境）外就业市场。”我们对这些政策研究不够，不会应用，我省各地对民办职业外语学校没做到“一视同仁”，这里有官方的疏忽，也有我们自己不主动的原因。

       4、国家扶持少数民族文化事业发展的机遇。

       2009年7月，国务院作出的《关于进一步繁荣发展少数民族文化事业的若干意见》中说：“文化是民族的重要特征，是民族生命力、凝聚力和创造力的重要源泉。少数民族文化是中华文化的重要组成部分，是中华民族的共有精神财富。”少数民族文化迎来了重大机遇，因为，中国信仰伊斯兰教的10个民族的文化中有根深蒂固的伊斯兰文化底蕴，而阿语和波斯语是伊斯兰文化的语言载体。因此，民办阿语职业学校要应用好国家扶持少数民族文化政策，促进民办职业教育发展。

      站在新的历史起点上，推动我省民办阿语教育事业不断发展，就必须解放思想、转变观念，扬长避短、因势利导，依法办学、规范管理，突出阿语、教育特色，走长短两条路子培育阿语、波斯语职业技能人才，做大做强阿语、波斯语职业教育产业。为此提出几点建议：

      一是合理设置课程，按国家教学大纲办学。自觉遵守国务院《决定》中“依法加强对民办职业院校的管理，规范其办学行为”的要求，按照国家职业高中的要求设置课程。

      二是争取列入国民教育序列，争取享受国家扶持政策。我们在对内对外都强调：民办阿语职业学校，是外语职业高中，不是学经班。我们利用各种机会，向上级领导多汇报，把民办外国语职业学校，列入政府民办职业教育序例。争取享受《国务院决定》中规定的“一视同仁”政策。

       三是着眼产业发展，明确培养目标。民办外国语职业高中培养的是德、智、体全面发展的应用型人才，应多做市场调查，根据市场需求，有针对性的开设课程，增强培养实效，提高就业率。

       四是加大宣传力度，化解社会误区。民办外语职业学校的领导，要积极参加政府组织的各种会议和活动，广泛利用新闻媒体，大力宣传民办外国语职业学校建设的重要意义，化解人们对民办阿语教育的误区。号召毕业生参加社会公益事业，参与地方经济建设和文化事业，以自身的良好形象，转变人们的认识，促进民办外语职业学校发展。

      五是加大宣传力度，化解社会误区。阿语学校领导要积极参加政府组织的各种会议和活动，要广泛利用新闻媒体，大力宣传民办阿语学校建设的重要意义，化解人们对阿语学校的误区，营造良好的社会氛围，促进民办阿语学校发展。要号召阿校毕业生积极回馈社会、回馈地方，积极参加社会公益事业，参与地方经济建设和文化事业，塑造良好的对外形象，以自身行为促进人们认识上的转变，促进民办阿语学校发展。

      六是在兰州办一所具有大专水平的外语职业学院。兰州市，在西北地区具有很大影响力。建议在兰州市开办一所大专水平的外语职业学院，开设阿语、波斯语专业，同时设置技能培训课程，把语言教学和技能培训相结合，吸引全国民办阿语职业高中学生统考，使民办阿语、波斯语专业有更高层次的发展。  （转载内容）