奥巴马减赤计划：擂响竞选战鼓

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9月19日，美国总统奥巴马提交了其最新减赤计划。按照该计划，美国将在未来10年削减3.6万亿美元财政赤字，其中1.5万亿来自增税，1.1万亿来自阿富汗撤军等相关国防开支削减，福利开支削减则只占该计划的较小部分。鉴于这一计划几乎肯定不能得到共和党控制的议会的批准，奥巴马通过这一提案表明，他已经把重点从施政转向了竞选。


　　奥巴马计划的一个细节是所谓的巴菲特规则，要求百万富翁们交纳更高的税收。巴菲特在公开文章说，他缴付的税率还不如他的秘书来得高。从表面上看这一要求似乎无可厚非。然而，巴菲特的主要财富来自其未实现资本利得，而资本利得税率仅为15%；这并非大部分百万富翁们的情形。按照统计而言，大部分百万富翁所得来自薪水、分红以及企业盈利，其平均税率约为30%左右，高于一般工薪阶层的20%。

　　更为关键的因素是对美国问题的不同诊断。从各种迹象看，美国问题的核心在于花销超出了收入，以至于债台高磊、经济增速下滑。提高税率无形中也提高了对成功的惩罚度，打击了小企业主、创业者的风险承担偏好以及创业冲动。在全球化的今天，投资意愿本身是流动的，对资本的惩罚导致的是资本的流失以及投资机会的丧失。美国经济陷入增长危机最重要的因素在于创新与内在增长动力的不足；而扭转乾坤的，亦必是来自于经济体自身、由小企业主导的创新与投资浪潮，政府补贴、或者政府主导的基建投资都无法提供所需要的推动力。

　　如果说增税无法挽救美国，那么，应该如何降低财政赤字呢？如同奥巴马所言，这是个数学问题，钱必得有地方出。

　　正确的答案是降低开支。

　　这包括降低国防开支，也包括降低包括医疗保险与医疗资助在内的福利开支。按照美国政府目前的支出结构，增长速度最快的部分即医疗开支，奥巴马医保方案对此起到推波助澜的作用。按照数学计算，如果对这部分支出不做出有意义的改革，美国财政收入注定无法负担。

　　然而，医保法案被奥巴马视为自己最大政绩，砍削医疗福利支出对奥巴马与民主党而言，无异于背叛。

　　正是在左右为难的情况下，奥巴马放弃了妥协的企图，推出无助经济复苏、也难以获得国会批准的方案。

　　很明显，奥巴马的着眼点已经从施政转向了竞选。随着明年大选日期的接近，而美国失业率高居不下，奥巴马选情堪忧。新方案将要达到的目的，不是解决经济问题，而是向选民发出清晰的政治信号：显然，奥巴马认为，要赢得明年的大选，他必须得到民主党基础选民的支持，并告诉全体选民——共和党偏袒富人的经济政策是造成经济困难的根源。

　　1996年，当遭遇同样的中期选战失败的时候，克林顿总统做出战略性妥协，其任期内政府开支增长速度降低到3.3%，不足历史平均水平的一半。得益于开支降低与经济繁荣，克林顿总统在其任期结束时带领美国财政重返盈余，其经济业绩受到公众认可，他本人也成为只罗斯福总统以来第一个连任两任的民主党总统。

　　奥巴马总统的选择显然不同于克林顿总统。而他有可能为自己的理念与坚持付出代价。笔者在半年前的分析中曾经指出，美国经济与就业形势难以好转，奥巴马的连任之路布满荆棘。现在来看，奥巴马总统的政策为这条道路增加了更多的障碍。2012年的选战，两党以及两党说代表的治国理念，将展开恶战。

　　（搜狐财经）